Guvernul României a primit un împrumut de la Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru finanțarea costurilor implicate de implementarea Proiectului de Reformă a Sectorului Sanitar faza a II-a, Ministerul Sănătății fiind desemnat ca agenție de implementare pentru acest proiect, a delegat Unității de Management al Proiectelor (UMP-APL2), responsabilitatea pentru implementarea și coordonarea proiectului.
Pentru a asigura implementarea corespunzătoare a Proiectului de Reformă din Sectorul Sanitar (APL II) este necesară asigurarea de servicii de asistență tehnică pentru UMP în legătură cu anumite aspecte juridice.
Împrumutatul intenționează să aloce o parte din fondurile proiectului pentru plăti eligibile aferente contractelor de servicii de consultanță.
Serviciile de asistență juridică vor fi prestate începând cu data intrării în vigoare a contractului și va continua până la data de 31.12.2014. Numărul cumulat de ore lucrate de către echipa de experți este estimat la 250 de ore.
Procedura de achiziție aplicată constă în selecția de avocați (indiferent de forma de exercitare a profesiei).
Societatea/Cabinetul răspunde de toate aspectele juridice care apar pe parcursul implementării proiectului.
Societatea/Cabinetul care furnizează serviciile de asistență juridică trebuie să îndeplinească următoarele sarcini:
a) Să analizeze toate documentele proiectului și să notifice toate aspectele juridice care trebuie monitorizate în mod periodic sau în permanență;
b) Să analizeze proiectele de contract pentru achiziția de bunuri, lucrări și servicii și să furnizeze consiliere juridică;
c) Să întocmească proiecte de acte normative și ordine în legătură cu implementarea proiectului și să le propună spre semnare și aprobare conducerii Ministerului Sănătății;
d) Să asigure consiliere juridică pentru negocierile MS-UMP înainte de semnarea contractelor de achiziții de bunuri, lucrări și servicii în cadrul Proiectului;
e) Să monitorizeze în permanență implementarea contractelor semnate de către MS-UMP și să notifice problemele care pot avea implicații juridice;
f) Să asigure consultanță la zi pentru contractele de muncă ale personalului MS-UMP, ținând seama de modificările introduse în legislația muncii și de normele specifice ale Băncii Mondiale;
g) Să colaboreze în permanență cu specialiști ai MS-UMP în domeniul achizițiilor și să ofere consiliere juridică privind procedurile de achiziție;
h) Să clarifice aspecte precum răspunsuri la întrebări adresate de ofertanți potențiali privind aspecte juridice din legislația aplicabilă contractelor acestora;
i) Să protejeze drepturile și interesele juridice ale MS-UMP în relația cu autoritățile publice, alte instituții și organizații, persoane fizice și juridice, persoane române sau străine, ținând seama de reglementările în vigoare;
j) Să întocmească răspunsuri la reclamațiile formulate de ofertanți pe parcursul procesului de evaluare și atribuire a contractelor în legătură cu anumite aspecte juridice;
k) Să reprezinte și să apere în instanță MS-UMP în legătură cu contractul finanțat din Împrumutul BEI, ori de câte ori este necesar, pe baza mandatului emis de Ministerul Sănătății;
l) Să avizeze din punct de vedere juridic contractele MS-UMP;
m) Să asigure consiliere juridică pentru diverse alte probleme din domeniul sistemului sanitar
Domeniile de expertiză
Echipa de experți trebuie să acopere următoarele domenii de expertiză:
– Experiență în furnizarea de servicii de asistență juridică și asigurarea reprezentării în instanță în legătură cu organizarea și funcționarea instituțiilor publice. Experiență în furnizarea de servicii de asistență juridică și asigurarea reprezentării în instanță pentru UMP-uri constituie un avantaj;
– Experiență de cel puțin 10 ani în domeniul juridic a coordonatorului de echipă;
– Experiență de cel puțin 5 ani în acordarea de asistență și reprezentare juridică în legătură cu achiziții publice și finanțări internaționale;
– Experiență de cel puțin 5 ani în furnizarea de servicii de asistență juridică în domenii conexe sistemului sanitar. – Cunoașterea legislației în domeniul sanitar și a modului de organizare și funcționare a entităților din domeniu dovedită prin experiență de minim 3 ani prin asistarea și reprezentarea entităților din domeniul sanitar;
– Cunoașterea procedurilor Băncii Mondiale în sectorul sanitar;
– Cunoașterea ghidurilor de achiziții ale Băncii Moniale pentru achizițiile de bunuri, lucrări și servicii de consultanță;
– Experiență de cel puțin 3 ani în întocmirea și modificarea actelor normative și bună cunoaștere a procedurilor legislative.
