Pentru a veni în sprijinul furnizorilor de rețele de comunicații electronice, al autorităților publice locale, al proprietarilor de imobile, precum și al deținătorilor de elemente de infrastructură interesați, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a publicat astăzi, 04 aprilie 2013, pe pagina sa de internet o secțiune dedicată Legii nr. 154/2012 privind regimul rețelelor de infrastructură, care își propune transpunerea normelor legislative într-un limbaj accesibil tuturor.
Noua secțiune, denumită Legea infrastructurii, structurează prevederile legii în funcție de categoria de public pe care o vizează. Astfel, informațiile sunt împărțite în patru mari categorii: furnizori de rețele publice de comunicații electronice, entități publice și titularii dreptului de concesiune, de închiriere sau de folosință cu titlu gratuit a unui imobil proprietate publică/privată a statului, proprietari și asociații de proprietari și deținători de infrastructură.
Pentru furnizori, autorități publice și titularii dreptului de concesiune, de închiriere sau de folosință cu titlu gratuit a unui imobil sunt detaliate prevederile cu privire la contractele, tarifele și condițiile de acces pe proprietatea publică și privată a statului, condițiile în care se efectuează partajarea infrastructurii și lucrările de instalare și de reașezare a rețelelor de comunicații electronice.
Proprietarii și asociațiile de proprietari vor putea găsi pe site-ul ANCOM o selecție a prevederilor privind contractele și condițiile de acces pe proprietatea privată, precum și informații privind condițiile în care se efectuează lucrările de instalare și de reașezare a rețelelor de comunicații electronice.
Deținătorii de infrastructură se vor putea informa, în secțiunea dedicată lor, despre condițiile în care se va face partajarea infrastructurii.
Conform legii, accesul furnizorilor de rețele de comunicații pe proprietatea publică sau privată se va putea face numai în urma încheierii unui contract, termenul maxim de negociere a acestuia fiind de 2 luni de la data primirii cererii de acces. În situația în care un astfel de contract nu se poate încheia în termenul menționat, furnizorul se poate adresa instanței competente. În cazul în care cererea este găsită întemeiată, instanța poate pronunța o hotărâre care ține loc de contract între părți și care poate fi atacată cu recurs.
În luna martie a acestui an, Autoritatea a supus consultării publice un proiect de contract-standard de acces pe proprietatea privată.
Dacă în urma negocierii, într-un contract se oferă condiții mai bune unui furnizor de rețele de comunicații electronice, inclusiv în ceea ce privește tariful, față de cele publicate deja sau care sunt prevăzute în contractele încheiate cu alți furnizori de rețele de comunicații electronice, atunci aceleași condiții trebuie să fie oferite și celorlalți furnizori, în mod nediscriminatoriu.
Legea interzice stabilirea altor taxe și impozite
Legea interzice stabilirea altor impozite, taxe, tarife sau sume suplimentare față de cele care rezultă din contractele încheiate pentru ocuparea și folosința imobilelor proprietate publică, iar tarifele datorate vor fi plătite doar persoanei care deține sau controlează elementele de infrastructură, în condițiile stabilite cu aceasta.
Pe de altă parte, furnizorii trebuie să se asigure că efectuarea lucrărilor de acces pe proprietatea publică sau privată nu afectează dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză. Efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăți trebuie să respecte cerințele specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcții ori a celor privind protecția mediului, a sănătății, apărării, ordinii publice sau a siguranței naționale, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză. Atunci când sunt îndeplinite aceste condiții, titularul dreptului de proprietate sau de administrare nu se poate opune exercitării dreptului de acces decât din motive temeinic justificate, chiar dacă există o convenție contrară.
Legea privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicații electronice stabilește condițiile în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată (inclusiv în spațiile aflate în proprietate indiviză din clădirile cu mai multe locuințe) în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, modul de utilizare partajată a elementelor de infrastructură precum și unele măsuri privind construirea de rețele de comunicații electronice.
Campanie de informare
Pe tot parcursul anului 2013, ANCOM va organiza o amplă campanie de informare pe tema legii infrastructurii în cadrul căreia vor avea loc și reuniuni cu furnizorii și autoritățile locale din întreaga țară, care vor permite celor interesați să adreseze întrebări și să lămurească aspecte concrete ale implementării acestui act normativ.
