La propunerea Ministerului Justiției, Guvernul României a aprobat în ședința de miercuri, 16 octombrie 2013, proiectul de Lege privind utilizarea sistemelor destinate blocării ori întreruperii radiocomunicațiilor în perimetrele unităților din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor (A.N.P.). Proiectul de act normativ dispune cu privire la posibilitatea utilizării sistemelor destinate blocării ori întreruperii radiocomunicațiilor în perimetrele care servesc la executarea pedepselor privative de libertate din cadrul unităților din subordinea ANP.
Conform prevederilor legale în vigoare, în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, persoanelor private de libertate nu le este permisă deținerea și utilizarea dispozitivelor de comunicare la distanță, legea prevăzând că persoanele private de libertate pot efectua convorbiri telefonice pentru păstrarea legăturilor cu aparținătorii în anumite condiții, de la posturile telefonice puse la dispoziție de A.N.P.
Deși persoanelor aflate în stare privativă de libertate nu le este permisă deținerea și utilizarea dispozitivelor de comunicare la distanță, interesul acestora în ceea ce privește introducerea în locurile de deținere și utilizarea telefoanelor mobile în sistemul penitenciar poate fi determinat, între altele, de factori ca: posibilitatea coordonării grupărilor de criminalitate organizată sub forma continuării activității infracționale; posibilitatea influențării proceselor aflate pe rolul instanțelor; posibilitatea coordonării unor acțiuni împotriva administrației penitenciare; asigurarea posibilității impunerii ca lideri informali în rândul deținuților.În majoritatea cazurilor telefoanele mobile introduse în penitenciare oferă o conexiune simplă către activitatea infracțională pe care a avut-o înainte de încarcerare persoana privată de libertate. De asemenea, dezvoltarea noilor tehnologii de comunicare, precum și creșterea performanțelor echipamentelor utilizate de către rețelele de comunicații mobile, concomitent cu reducerea dimensiunilor terminalelor utilizate, fac din ce în ce mai prezent și riscul săvârșirii infracțiunilor prin intermediul telefoanelor mobile și a conexiunilor internet.
Sistemele destinate blocării ori întreruperii radiocomunicațiilor vor fi folosite numai pentru prevenirea și detectarea utilizării în perimetrele penitenciarelor a dispozitivelor care sunt capabile să transmită sau să primească imagini, sunete și informații printr-un dispozitiv utilizat pentru comunicare, inclusiv telefoanele mobile. Blocarea și întreruperea radiocomunicațiilor are la bază perturbarea electromagnetică a radiocomunicațiilor. Soluția tehnică identificată pentru crearea perturbațiilor electromagnetice este integrată într-un sistem a cărui funcționare poate fi monitorizată de la distanță. Sistemul este compus dintr-o combinație specifică mai multor tipuri de aparate și, după caz, a altor dispozitive care sunt asamblate, instalate și destinate utilizării permanente pentru blocarea și întreruperea radiocomunicațiilor în perimetrele unităților din subordinea ANP.
Prin actul normativ aprobat de Guvern se propune o colaborare între Ministerul Justiției, prin A.N.P. și Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (A.N.C.O.M.), în vederea blocării ori întreruperii comunicațiilor în perimetrele de deținere, stabilește datele și condițiile tehnice, precum caracteristicile funcționale ale unui astfel de sistem. De asemenea, proiectul de act normativ statuează că instalarea, punerea în funcțiune și utlizarea sistemelor destinate blocării și întreruperii radiocomunicațiilor se realizează cu avizul A.N.C.O.M., pentru fiecare amplasament ori loc în care urmează a se utiliza un astfel de sistem.
