În Europa, nu există două țări cu aceleași reglementări în sectorul energiei și gazelor. În același timp, reglementările din acest domeniu sunt foarte complexe, făcând dificilă înțelegerea acestor piețe. Diferențelor de reglementare li se adaugă presiunea crescândă a autorităților pentru eficiență mai mare și scăderea costurilor, ca și interferențele politice, care pot conduce la lipsa de stabilitate a mediului de reglementare.
Având în vedere că jucătorii din aceste piețe sunt în căutare de informații comparative legate de riscul de reglementare și de idei noi pentru eficientizare sau de date care să îi ajute să ia decizii informate de investiție/dezinvestiție ori de intrare pe piețe noi/ieșire de pe piețe existente, studiul EY – Mapping power and utilities regulation in Europe – oferă o imagine mai clară asupra reglementărilor din acest domeniu, ca instrument de benchmark pentru directorii financiari, managementul local și autoritățile de reglementare din energie și gaze.
“Companiile din sectorul energiei electrice și utilităților trebuie să monitorizeze constant riscurile care țin de reglementare, pentru a anticipa consecințele potențial adverse ale schimbărilor legislative și ale neimplementării anumitor reglementări emise”, spune Lars Wiechen (foto), director executiv și lider al departamentului de Evaluare și Modelare Financiară, EY România.
Studiul a analizat mediul de reglementare din distribuția și transportul de electricitate și gaze din 16 țări europene, printre care și România, pentru a identifica tendințele-cheie, similaritățile și diferențele existente, precum și caracteristicile principale ale sistemelor de reglementare din fiecare țară analizată.
În afara complexității tipice mediului de reglementare de la nivel local, părțile interesate trebuie să ia în considerare și indicatorii utilizați de reglementatori, ale căror definiții pot de asemenea diferi. Chiar și atunci când reglementatorii utilizează aceleași categorii de date, acestea pot diferi foarte mult, de la țară la țară, ca de exemplu componentele costului capitalului propriu, gradului de îndatorare și ratei de impozitare. Acestea sunt strict legate prin natura lor de situația din fiecare țară, oglindind condițiile de finanțare locale și reglementările fiscale stabilite de autoritățile respective.
Pe lângă diferențe, studiul EY identifică și două tendințe comune la nivelul țărilor analizate. Prima este presiunea asupra ratelor de rentabilitate, datorată în mare măsură crizei creditării și a scăderii costurilor de finanțare. De asemenea, unii reglementatori de la nivel național consideră că rentabilitățile ar trebui reduse pentru că activitățile din industriile reglementate sunt mai puțin riscante.
A doua tendință comună se concentrează pe creșterea eficienței și calității. Instituțiile de reglementare de la nivelul țărilor europene comunică între ele și compară componentele sistemului de reglementare mult mai intens decât o făceau acum 5 sau 10 ani, deoarece sunt interesate să înțeleagă metodele celorlalte părți, precum și deciziile acestora, cu scopul de a îmbunătăți sistemul de reglementare local.
Abordarea dominantă în domeniul reglementării în aceste sectoare din Europa în acest moment pleacă de la baza de active reglementate a transportatorilor și distribuitorilor de energie electrică și gaze, pentru a asigura operatorilor o rentabilitate rezonabilă investițiilor în sistem. Cu toate acestea, abordarea este foarte nuanțată de la țară la țară, de aceea studiul EY grupează țările analizate în patru categorii, bazate pe parametri diferiți:
- Cost: Belgia
- Stimulente pentru investiții: Cehia, Franța, Germania, Olanda
- Venit/preț maxim: România, Polonia, Slovacia, Suedia, Turcia
- Combinație de modele: Finlanda, Grecia, Italia, Spania, Elveția, Marea Britanie
„Înțelegerea particularităților și a implicațiilor reglementărilor complexe din domeniul energiei și gazelor din țările europene va rămâne dificilă, în ciuda presiunii exercitate de Uniunea Europeană pentru o convergență în acest domeniu între sistemele naționale de reglementare. În același timp, autoritățile de reglementare cer eficiență mai mare, presând pentru prețuri mai mici. În acest context, înțelegerea mai profundă a specificităților fiecărei țări în această industrie reglementată poate reprezenta un câștig semnificativ pentru jucătorii din acest domeniu. Tocmai de aceea, studiul nostru își propune să ofere comparații în oglindă ale sistemelor de reglementare din 16 țări europene, inclusiv România, pentru o imagine cât mai clară a acestora”, a concluzionat Lars Wiechen.
Studiul Mapping power and utilities regulation in Europe analizează sistemele de reglementare de la nivelul transportatorilor și distribuitorilor din industria energiei electrice și a gazului din 16 țări europene, pentru a oferi un instrument de comparație pentru jucătorii din industrie, reglementatorii și managerii financiari interesați de înțelegerea mediului foarte complex de reglementare, ca și a tendințelor care se manifestă la nivel european în aceste industrii.
EY este una dintre cele mai mari firme de servicii profesionale la nivel global, cu 167.000 de angajați în 700 de birouri din 140 de țări și venituri de aproximativ 24,4 miliarde de dolari în anul fiscal încheiat la 30 iunie 2012. În România, EY este unul dintre liderii de pe piața serviciilor profesionale încă de la înființare, în anul 1992. Cei peste 500 angajați din România și Republica Moldova furnizează servicii integrate de audit, asistență fiscală, asistență în tranzacții și servicii de asistență în afaceri către companii multinaționale și locale. De la 1 iulie 2013, Ernst & Young a devenit EY, logo-ul s-a schimbat pentru a răspunde acestei modificări, iar noul tagline al companiei este „Building a better working world”. Această redefinire a identității vizuale vine să reflecte noua strategie a companiei, Vision 2020.
