România va pierde milioane de euro dacă proiectul de lege privind administrarea porturilor va fi adoptat

Statul român riscă să piardă zeci de milioane de euro spre beneficiul operatorilor portuari privați dacă proiectul de lege privind administrarea porturilor va fi adoptat.

Fondul Proprietatea S.A. (“Fondul”) este foarte îngrijorat de recentul proiect de lege pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor propus pentru adoptare de către Camera Deputaților în data de 7 noiembrie 2016. Fondul considera că acesta va genera pierderi financiare uriașe companiilor de administrare a porturilor și căilor navigabile românești.

“Suntem extrem de îngrijorați de modificările din proiectul legislativ aprobat de Comisia pentru Transporturi si Infrastructură din Camera Deputaților. Considerăm că este unul din cele mai alarmante proiecte legislative din ultimii ani cu impact asupra activității companiilor în care Fondul Proprietatea este acţionar minoritar. Aprobarea acestor modificări legislative de către Parlamentul României este de natură să creeze premisele pentru apariţia unor noi “băieţi deştepţi” în relaţiile comerciale între companiile cu capital de stat şi operatorii privaţi”, a comentat Greg Konieczny, CEO al FTIML și manager de portofoliu al Fondului Proprietatea.

Potrivit noilor prevederi incluse în propunerea legislativă, nivelul chiriei pentru terenul portuar și infrastructura concesionate operatorilor va fi stabilit pentru o perioadă de 10 ani la nivelul minim al tarifelor de utilizare a domeniului portuar prevăzute în contractele aflate în vigoare.

Având în vedere că în prezent nivelul tarifelor de utilizare a domeniului portuar din anumite contracte pe termen lung este semnificativ mai scăzut comparativ cu valoarea chiriilor la care au fost încheiate recent contracte de închiriere în urma unor licitații publice, Fondul estimează că această prevedere din proiectul de lege va conduce la daune de zeci de milioane de euro pentru companiile de stat afectate si transferul acestor sume in buzunarul operatorilor portuari privați.

Proiectul de lege include și alte prevederi favorabile operatorilor porturi, cum ar fi:

• obligaţia succesorului în drepturi al administraţiei portuare de a încheia un contract de închiriere cu operatorul portuar şi după expirarea contractului de concesiune;
• elaborarea studiului de oportunitate în cazul sub-concesiunii de către operatorul portuar şi nu de către administraţia portuară cum ar fi normal;
• obligația administraţiilor portuare de a se consulta cu operatorii portuari la stabilirea tarifelor;
• imposibilitatea administraţiilor portuare de a modifica tarifele în alte perioade decât în ultimul trimestru al anului în curs;
• instituirea unei obligaţii de a negocia contractul cadru cu asociaţiile patronale şi profesionale;
• eliminarea mai multor criterii de încheiere a contractelor între administraţiile portuare şi operatorii portuari;
• controlul administraţiilor portuare de către aşa-zişi “specialişti externi” din cadrul asociaţiilor patronale şi profesionale.

În plus, Fondul Proprietatea este puternic îngrijorat de amendamentele privitoare la distribuţia profitului către acţionari, stabilirea unui nivel minim al investițiilor, precum și de excepțiile de la Legea 111/2016 privind numirea consiliilor de administrație și conducerii executive în companiile de stat.

Proiectul de lege amintit amendează și completează Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și căilor navigabile, fiind inclus pe agenda Camerei Deputaților pentru dezbaterea finală și vot în data de 7 noiembrie 2016.

Fondul Proprietatea speră că Parlamentul României va lua în considerare și va analiza cu atenție consecințele negative ale proiectului de lege asupra bugetului de stat și activelor României.

Tabel care include tarifele de închiriere achitate de diverși operatori portuari din Portul Constanța, așa cum a fost publicat în Raportul anual pe 2015 al Companiei de Administrare a Porturilor Maritime, la pagina 18. Puteți de asemenea consulta în Raportul anual harta cu zonele din port închiriate de operatorii portuari, majoritatea operatorilor mari făcând parte din categoria 1.