Foto: http://everydayaccountant.com
În 2015 au fost declanşate 13 investigaţii privind posibile încălcări ale Legii concurenţei, cu 4 mai multe comparativ cu 2014. Dintre acestea, 46% au ca obiect posibile înţelegeri orizontale (carteluri) și 15% posibile abuzuri de poziţie dominantă.
| An | Nr. investigaţii |
| 2015 | 13 |
| 2014 | 9 |
Investigaţiile vizează, printre altele, sectorul distribuţiei de energie electrică, distribuţia de filme către cinematografe, piaţa de asigurări, piaţa serviciilor de transport în regim de taxi din municipiul Iaşi, contoare electrice şi servicii de măsurare a energiei electrice, piaţa serviciilor de mentenanţă şi a pieselor de schimb pentru echipamentele navelor ce asigură siguranţa frontierei la Marea Neagră.
Consiliul Concurenţei a finalizat 21 investigaţii de încălcare a Legii concurenţei, faţă de 17 în anul 2014.
| An | Nr. investigaţii |
| 2015 | 21 |
| 2014 | 17 |
66,6% din cazurile finalizate (14 din 21 de cazuri) au avut ca obiect înţelegeri verticale.
33,4% din cazurile finalizate (7 din 21 de cazuri) au vizat fapte de tip cartel sau practici abuzive.
În anul 2015, Consiliul Concurenţei aplicat amenzi de 240.101.502 lei (aprox 53 milioane euro), valoare mai mare cu 12% comparativ cu anul 2014
Principalele sancţiuni:
165.843.604 lei (aprox. 37 milioane euro): Hidroelectrica SA şi 10 parteneri contractuali ai acesteia, în principal comercianţi de energie, pentru încheierea unor înţelegeri anticoncurenţiale pe piaţa producerii şi comercializării de energie electrică.
16.907.202 lei (aprox. 3,7 milioane euro): 3 companii din domeniul comercializării angro de carburanţi (SC Tinmar IND SA Bucureşti, SC Planoil SRL Bucureşti, SC Planoil Industries SRL Bucureşti pentru încheierea unei înţelegeri anticoncurenţiale.
12.153.752 (aproximativ 2,71 mil. euro): 82 de companii (4 producători, Deutek S.A., National Paints Factories Company S.A., Policolor S.A., Swarco Vicas S.A, şi 78 distribuitori) pentru întelegeri anticoncurenţiale de pe piaţa de lacuri şi vopsele
4.454.380 lei (aprox. 994.000 euro): Inform Lykos SA România şi Zipper Data SRL pentru participarea la o înţelegere anticoncurenţială. pe piaţa procesării automate a corespondenţei
2.966.516 lei (aprox. 665.000 euro): HP România pentru abuz de poziţie dominantă
1.329.938 lei (aprox 298.500 euro): S.C. Sole Mizo România S.R.L. şi S.C. Agro-Pan-Star S.R.L. pentru trucarea licitaţiei organizate de Consiliul Județean Harghita
990.027 lei (aprox. 220.006 euro): Baxi România SA și 50 de distribuitori ai acesteia pentru încheierea unor înțelegeri anticoncurențiale pe piața distribuţiei centralelor termice
920.069 lei (aprox. 207.690 euro): 10 companii din domeniul gazelor naturale (un distribuitor, Wirom şi 9 executanţi de lucrări în domeniu) pentru încheierea unei înţelegeri anticoncurenţiale
La sfârşitul lunii decembrie 2015, Consiliul Concurenţei avea în derulare 48 de investigaţii de încălcare a legii, cu 14% mai puţine faţă de finalul anului 2014.
69% dintre investigaţiile în curs la 31 decembrie 2015 vizau carteluri sau practici abuzive.
La aceeași dată, erau în curs de desfășurare 13 anchete sectoriale faţă de 12 la finalul lunii decembrie 2014.
INSPECŢII INOPINATE:
În anul 2015, au fost organizate 8 acţiuni de inspecţie inopinată la 61 de sedii şi puncte de lucru.
CONCENTRĂRI ECONOMICE
În anul 2015, numărul deciziilor privind notificări de concentrări economice a fost de 35, în scădere u 17% faţă de anul 2014..
| An | Nr. Decizii |
| 2015 | 35 |
| 2014 | 42 |
RELAŢIA CU INSTANŢELE DE JUDECATĂ
Consiliul Concurenţei a avut calitate procesuală în 198 de dosare, în scădere cu 5% fată de 2014.
Procentul hotărârilor irevocabile favorabile, în materie de concurenţă, a crescut la 100, în timp ce procentul hotărârilor definitive favorabile a scăzut la 90%.
Referitor la menţinerea de către instanţele judecătoreşti a nivelului sancţiunilor, procentul amenzilor menţinute irevocabil a crescut cu 15 p.p., atingând nivelul de 82%.
AJUTOR DE STAT
Consiliul Concurenţei a colaborat cu autorităţile implicate pentru pregătirea soluţiilor tehnice, din punct de vedere al ajutorului de stat, referitoare la utilizarea fondurilor structurale ce vor fi puse la dispoziţia statelor membre UE pentru exerciţiul financiar 2014-2020, reprezentanţii CC au participat la 25 de consultări. De asemenea, în perioada analizată au fost emise 17 de avize privind compatibilitatea măsurilor de ajutor de stat cu prevederile comunitare în domeniu, ce au fost sau urmează a fi transmise la Comisiei Europene.
scăzut numărul plângerilor depuse la CE privind posibile ajutoare de stat ilegale sau utilizate abuziv inclusiv datorită închiderii unora din cele aflate în lucru.
În vederea definitivării analizei notificărilor/prenotificărilor/investigațiilor/plângerilor aflate în atenția CE, s-au extins și solicitările de informații din partea forului comunitar. Numărul de cereri de prelungire a termenelor de răspuns din partea autorităților române la solicitările CE a crescut sensibil în condițiile creșterii numărlui solicitărilor de clarificări din partea acesteia.
Colaborarea interactivă pe teme de ajutor de stat prin intermediul platformei ReNAS s-a materializat prin cca. 32.000 de accesări a paginii de web dedicată şi prin postarea a 450 de materiale, comparativ cu cca. 29.500 accesări şi cca 500 de materiale web postate în anul 2014.
PROIECTE
În anul 2015, au fost derulate 4 proiecte:
Proiectul OCDE vizează analiza impactului reglementărilor în vigoare în trei sectoare cheie ale economiei romanești: transporturile, procesarea produselor agroalimentare şi construcțiile. Acest proiect este implementat de Consiliul Concurenţei în parteneriat cu Cancelaria Primului Ministru şi Ministerul Finanțelor Publice, în baza Memorandumului aprobat de Guvernul României
Proiectul Registrul Ajutoarelor de Stat – RegAS – „Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare și control al ajutoarelor de stat acordate în România”(finanţat prin POAT) a fost implementat în perioada 1 martie 2014 – 31 decembrie 2015. Elementul central al acestuia a fost proiectarea, dezvoltarea și exploatarea unei baze de date interactive unice a măsurilor de ajutor de stat şi de minimis din România
În cadrul Proiectului „Eficientizarea activităţii de aplicare a politicilor de concurenţă în corelare cu politicile sectoriale”(finanţat prin PODCA), Banca Mondială a acordat asistenţă Consiliului Concurenţei în implementarea Planului de Acţiuni pentru Reformă. Acest proiect a fost finalizat în luna mai 2015 şi a permis implementarea primei faze de reorganizare a instituţiei, automatizarea proceselor legate de concentrări economice şi dezvoltarea unor soluţii software de bază care să susţină monitorizarea activităţii Consiliului Concurenţei
Proiectul „Sistem Informatic Integrat Interoperabil cu bazele de date ale Administrației Centrale pentru asigurarea monitorizării mediului concurențial” (finanţat prin POSCCE) a fost demarat în anul 2013 şi finalizat la începutul anului 2015. Acest proiect a implicat dezvoltarea unei structuri hardware performante care să susţină un sistem informatic integrat pentru interoperabilitatea sistemelor TIC ale Consiliului Concurenţei cu sistemele similare ale ONRC, ANAF, ANRMAP, MCSI/SEAP.
AVIZE ŞI PUNCTE DE VEDERE
În 2015, Consiliul Concurenţei a emis 8 avize, 51 puncte de vedere şi 92 opinii şi a demarat proceduri de consultare şi suport tehnic pentru Guvern, Parlament şi alte autorităţi sau instituţii cu rol de reglementare.
Printre recomandările Consiliului Concurenţei se numără:
propunerea legislativă pentru modificarea Legii privind serviciile publice comunitare: proiectul de act normativ a fost de Camera Deputaţilor, ca urmare a punctului de vedere al Consiliului Concurenţei
proiectul de Lege privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje: Consiliul Concurenţei şi-a exprimat punctul de vedere asupra proiectului de act normativ şi a sprijinit Ministerul Mediului în efortul acestei autorităţi de aşezare a activităţilor economice de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje pe principiile economiei de piaţă, inclusiv prin transmiterea unor propuneri de completare şi modificare a proiectului de Lege privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje (acesta a fost adoptat şi publicat, fiind Legea nr. 249/2015);
HG pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică – act normativ care reglementează organizarea şi funcţionarea administratorilor de fond forestier: recomandările formulate de Consiliul Concurenţei şi preluate de Ministerul Mediului au fost rezultatul investigaţiei sectoriale pe piaţa lemnului, multe din aspectele anticoncurenţiale sesizate în cadrul raportului preliminar supus consultării publice, fiind soluţionate prin adoptarea acestui HG.
În anul 2015, in vederea eficientizarii activitatii Consiliului Concurentei si remedierea unor neajunsuri practice in activitatea de investigatie, a fost modificată Legea concurentei.
