Articol de Boiana Berchi, partener McGregor & Partenerii
În data de 15 octombrie 2014 Romania a primit aprobarea Comisiei Europene referitoare la schema de ajutor de stat adoptată în baza Hotărârii nr. 495/2014 privind exceptare parțială a industriei electro-intensive de la plata contribuției aferente promovării surselor regenerabile de energie. Sfera de aplicare a schemei de ajutor variază în funcție de electro-intensitatea întreprinderilor, care dacă vor îndeplini condițiile legale de eligibilitate, vor plăti doar 15%, 40% și respectiv 60% din numărul certificatelor verzi aferente cotei obligatorii.
“Schema de ajutor de stat favorizează în mod clar mediul industrial care va beneficia în lumina noilor prevederi de scutiri substanțiale de la plata certificatelor verzi pentru întreprinderile energo intensivi. În contextul în care aceste reglementări se adresează cu precădere investitorilor locali, considerăm că sunt însă necesare stimulente și pentru investitorii străini, activi în sectorul energetic, care au decis să–și mențină activitatea în Români. Doar în acest mod se va ajunge la un echilibru între interesele consumatorilor electro-intensivi și nevoile producătorilor de energie regenerabilă. Ultimele modificări legislative în domeniu privind suspendarea sau după caz, reducerea numărului de certificate verzi, scăderea prețului certificatelor verzi până la valoarea lor minimă și schema de sprijin acordată marilor consumatori creează un climat defavorabil în pentru investitorii străini activi pe piața de energie în acest moment”, a explicat Boiana Berchi, partener McGregor & Partenerii.
Potrivit Hotărârii, sunt eligibile pentru schema de ajutor de stat firmele care îndeplinesc cumulativ următoarele cele cinci condiții: (i) nu au debite restante la bugetele de stat; (ii) își desfășoară activitatea în domenii precum extracția huilei, a minereurilor metalice neferoase, a mineralelor chimice și a îngrășămintelor naturale; (iii) asigură auditul energetic odată la 4 ani; (iv) își menține, pe durata schemei, activitatea în România și nu vor concedia mai mult de 25% din numărul salariaților existenți la momentul calificării în schema de sprijin și (v) vor încheia parteneriate cu instituții de învățământ. Perioada de valabilitate a schemei de ajutor de stat este de 10 ani, iar bugetul total estimat alocat schemei de ajutor de stat este de 750 milioane euro.
Totodată, din datele publicate pe site-ul OPCOM, rezultă că la mijlocul lunii octombrie există un număr de peste 3.422.658 de certificate verzi rămase disponibile spre vânzare, în condițiile în care din luna aprilie nu s-a mai tranzacționat niciun certificat verde.
“Mulți investitori străini se gândesc în acest context cum va fi acoperită inflația de certificate verzi disponibile în piață. La nici o săptămână de la publicarea hotărârii, datorită experienței și profilului nostru internațional, am fost contactați deja de actuali și potențiali clienți activi în domeniul energiei, care au sesizat că lipsa unui mecanism de distribuire a certificatelor verzi de care vor fi scutiți întreprinderile electro-intensive. Nesiguranța că o parte considerabilă din certificatele verzi nu vor putea fi vândute, urmată de lipsa mecanismului de alocare a certificatelor verzi de care vor fi scutiți marii consumatori reprezintă principala preocupare a investitorilor”, mai spune Boiana Berchi.
Hotărârea va intra în vigoare la data de 1 Decembrie 2014, deși inițial, Guvernul stabilise data de 1 August pentru intrarea în vigoare a acestor prevederi, iar ulterior a modificat data pentru 1 Octombrie și mai apoi pentru 1 Decembrie 2014, iar la acel moment nu exista certitudinea că va primi aprobarea din partea Comisiei Europene până la această dată.
“Situația a fost aproape la limită cu privire la intrarea în vigoare a Hotărârii, în condițiile în care Guvernul a amânat de trei ori intrarea Hotărârii în vigoare, întrucât nu obținuse încă acordul Comisiei Europene, și într-un fel, a dat speranțe consumatori energointensivi, care probabil bugetaseră diferit cheltuielile pentru sfârșitul anului, luând în considerare schema de ajutor de stat privind exceptarea lor de la plata certificatelor verzi. Suntem de părere că astfel de abordări ale statului român vis a vis de adoptarea actelor normative nu sunt foarte încurajatoare pentru investitorii străini, care atunci cand vin în România se așteaptă să găsească un cadru legislativ predictibil și mai ales compatibil cu normele europene” conchide Boiana Berchi.
