Bogdan CHIRIŢOIU, Preşedinte al Consiliului Concurenţei
În anul 2014, Consiliul Concurenței a finalizat investigații importante, 44% dintre acestea vizând cele mai nocive practici anticoncurențiale, cele de tip cartel, potrivit raportului anual 2014.
Potrivit Raportului, în cadrul uneia dintre aceste investigații, Consiliul Concurenței a aplicat politica de clemență. Din rândul cazurilor de înțelegeri anticoncurențiale verticale finalizate, un exemplu relevant este cel de pe piața comercializării produselor alimentare.
Amenzile aplicate, în valoarea de aproximativ 41,5 milioane de euro, demonstrează înăsprirea politicii de sancționare a faptelor anticoncurențiale. Pe de altă parte, în cazurile în care am putut restabili concurența efectivă pe piață, în mod rapid și eficient, a utilizat instrumentul acceptării angajamentelor. Respectarea acestora este atent monitorizată. Consiliul Concurenței aplică amenzi în cazul încălcării lor, așa cum a făcut-o, în premieră, în 2014, în cazul cartelelor telefonice prepay și în cel al comercializării drepturilor de transmisie a evenimentelor fotbalistice.
În urma finalizării anchetei sectoriale pe piața energiei și a studiului privind asigurările de viață, Consiliul Concurenței a propus o serie de măsuri menite să conducă la îmbunătățirea funcționării acestor sectoare, măsuri ce au fost supuse dezbaterii publice tuturor părților interesate – agenți economici, reglementatori sectoriali și alți factori de decizie.
După un proces complex de consultare publică, Consiliul Concurenței reușit să promoveze un nou cadru legislativ privind combaterea concurenței neloiale, care modernizează dispozițiile specifice și maniera de aplicare a acestora. De asemenea, s-au modificat procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, în sensul alinierii la noile reglementări comunitare. Acestea creează cadrul necesar îndeplinirii obligațiilor impuse României pentru accesarea fondurilor europene în perioada 2014 – 2020 și stabilește modul în care sunt folosite fondurile publice naționale și europene, destinate mediului de afaceri. În demersurile de adaptare a cadrului legislativ la regulile de concurență, Consiliul Concurenței a colaborat cu Ministerul Finanțelor Publice pentru modificarea legislației referitoare la sistemele moderne de plată, urmărind, în principal, plafonarea comisioanelor interbancare la tranzacțiile cu cardul.
Totodată, în 2014, Consiliul Concurenței a fost desemnat membru al conducerii grupului de lucru al statelor membre UE pentru implementarea noilor reguli privind ajutorul de stat. Printr-un proiect cu finanțare europeană, a fost creat un sistem informatic integrat interoperabil pentru asigurarea monitorizării mediului concurențial. Sistemul implementat va asigura infrastructura necesară furnizării de servicii publice on-line și interconectării cu o serie de instituții publice.
În 2015, Consiliul Concurenței îşi propune finalizarea unor investigații importante privind posibila încălcare a regulilor de concurență, precum: investigațiile ce vizează trucarea de licitații din sectorul laptelui, al energiei și din IT. Sectorul energiei se va afla, și în acest an, în lista de priorități ale Consiliul Concurenței. Consiliul Concurenței îşi propune finalizarea investigației sectoriale aflate în derulare pe piața gazelor și, totodată, urmărirea procesului de liberalizare a acestei piețe.
În domeniul ajutorului de stat, în 2015, va continua colaborarea cu Guvernul și Comisia Europeană pentru privatizările companiilor Poșta Română, CFR Marfă, Oltchim, dar și pentru restructurarea Complexului Energetic Oltenia și a Complexului Energetic Hunedoara. Din perspectiva inițiativelor legislative, în prim plan se va afla revizuirea amplă a Legii concurenței.
Consiliul Concurenței așteaptă deciziile instanțelor judecătorești în cazuri importante din domenii precum cel petrolier și telecom. Experiența anilor trecuți arată faptul că deciziile autorității de concurență sunt confirmate, într-o proporție considerabilă, de justiție. În 2014, de exemplu, procentul hotărârilor irevocabile, favorabile Consiliului Concurenței, a fost de 96%.
