Agenţia Naţională de Integritate a analizat în vederea prevenirii conflictului de interese, în ultimele şase luni, prin intermediul sistemului informatic PREVENT, 8.896 de proceduri de achiziţie publică, cu o valoare totală de 24,7 miliarde lei (aproximativ 5,3 miliarde euro).
Potrivit unui comunicat al ANI, PREVENT a emis în această perioadă opt avertismente de integritate în ceea ce priveşte posibile încălcări ale legislaţiei privind conflictul de interese în achiziţii publice. Valoarea totală a contractelor pentru care sistemul PREVENT a emis cele opt avertismente de integritate (pentru potenţiale conflicte de interese) se ridică la suma de 10 milioane lei (aproximativ 2,1 milioane euro).
ANI mai spune că, în 7 dintre cele 8 cazuri notificate de sistem, conducătorii autorităţilor contractante au eliminat cauzele care generau potenţiale conflicte de interese. Într-un singur caz, Agenţia Naţională de Integritate a aplicat dispoziţiile art. 9 din Legea nr. 184/2016, în sensul declanşării din oficiu a procedurii de evaluare a conflictului de interese după finalizarea procedurii de atribuire prevăzută de cadrul legal în materie.
În alte 28 de situaţii, ANI a notificat Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice pentru posibile nereguli în procedurile de achiziţie publică.
Dintre cele 8.896 de proceduri analizate, 4% se referă la contracte finanţate din fonduri europene. Totodată, o treime dintre aceste proceduri conţin un număr total de 36.568 contracte subsecvente (loturi).
În analiza PREVENT au fost luate în considerare 1.430 de autorităţi contractante, 8.570 de operatori economici şi 132.619 persoane, reprezentanţi ai instituţiilor publice şi ai ofertanţilor.
Procedura cu cea mai mare valoare analizată de PREVENT în acest interval de timp a fost de 2,67 miliarde lei (aproximativ 573 milioane euro), iar procedura cu cea mai scăzută valoare a fost de 346 lei (aproximativ 74 euro).
ANI menţionează că, până în prezent, persoanele interesate au solicitat peste 300 de clarificări cu privire la cadrul legal incident. Majoritatea solicitărilor se referă la completarea incorectă a câmpurilor din cuprinsul Formularului de Integritate, necompletarea altor formulare relevante, lipsa ofertanţilor.
Sistemul PREVENT a fost lansat la sfârşitul lunii iunie 2017 cu scopul de preveni conflictele de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică prin instituirea unui mecanism de verificare ex-ante, din perspectiva situaţiilor care pot genera conflicte de interese în cadrul procedurilor iniţiate prin sistemul electronic de achiziţii publice, astfel încât acestea să fie înlăturate fără a fi afectate respectivele proceduri.
Concret, acest mecanism de prevenţie presupune analizarea datelor şi a informaţiilor introduse în formularul de integritate de către persoana responsabilă din cadrul autorităţii contractante prin interconectarea sistemului PREVENT cu baze de date relevante (Oficiul Naţional al Registrului Comerţului – ONRC, Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date – DEPABD).
Elementul de noutate al sistemului PREVENT este dat de faptul că acesta poate realiza, în mod automat, prezumtivele relaţii ce pot exista între persoane din autoritatea contractantă şi persoane din cadrul operatorilor economici ce au calitatea de ofertanţi în cadrul procedurilor de achiziţie iniţiate de o autoritate contractantă.
În cazul depistării unui posibil conflict de interese, ANI emite un avertisment de integritate, iar autoritatea contractantă trebuie să ia toate măsurile de îndepărtare a posibilului conflict de interese emis de sistemul PREVENT.
