Institutul Național pentru Pregătirea Practicienilor în Insolvență (INPPI) și Facultatea de Drept a Universității din București, cu sprijinul Uniunii Naționale a Practicienilor în Insolvență din România (UNPIR), au organizat în zilele de 4 și 5 octombrie 2013 prima ediție a Conferinței Naționale de Insolvență.
În contextul aprobării de către Guvern, în cadrul ședinței de miercuri, 2 octombrie 2013, a OUG nr. 91 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cei peste 650 de practicieni în insolvență și invitați care s-au întâlnit în Aula Magna a Facultății de Drept din București au avut parte de două zile de discuții, argumentații ale prevederilor cu caracter de noutate, dar și de prezentări care au îmbinat în mod fericit aspectele teoretice și practice ale acestuia.
Toți cei prezenți și-au exprimat suprinderea în legătură cu prevederile nou introduse și au detaliat impactul negativ al acestora în economie și în rândul practicienilor în insolvență.
„Aprobarea prin OUG a procedurilor de prevenire a insolvenței și de insolvență cu doar două zile înainte de debutul Conferinței a schimbat destul de mult scenariul Conferinței Naționale de Insolvență, mutând accentul de pe aspectele teoretice și practice pe care ne propusesem să le dezbatem împreună cu participanții, spre schimbările neșteptate pe care le propune noul act normativ. Am fost luați prin suprindere atât de noile prevederi ale Codului, cât și de termenul extraordinar de scurt în care acesta intră în vigoare – adică în nici 20 de zile. Nu consider că o soluție prin care se aruncă în apă cei care nu știu să înoate este potrivită în acest caz, când miza este atât de mare pentru economia României, însă vom încerca să facem față tuturor provocărilor.“ a declarat av. Simona Maria Miloș, Președinte al INPPI.
„Din păcate, Codul nu a ieșit așa cum ar fi trebuit să iasă, printr-o lege aprobată în parlament, în urma unor discuții asupra fiecărui punct inclus în proiect și nu printr-o ordonanță care intră în vigoare în trei săptămâni. S-au făcut modificări importante la acest Cod în ședința de guvern de miercuri, printre care reducerea termenului alocat reorganizării de la 3 ani la un an – fapt care va duce la dispariția aproape în totalitate a planurilor de reorganizare. Menționez că în Franța termenul este de 10 ani, iar în SUA și în alte țări europene nu există un termen determinat. Dacă nu vom reuși să îndreptăm această propunere, se va înrăutăți raportul dintre falimente și reorganizări. O altă modificare semnificativă este posibilitatea executării silite în afara procedurii insolvenței a creanțelor bugetare născute în timpul procedurii, pe toate bunurile fără să se țină seama că o parte din bunuri servesc drept garanții pentru bănci. Tot la fel, prin creșterea procentului de la 30% la 50% din total masă credală pentru aprobarea planului de reorganizare, înseamnă, de fapt, că niciun plan de reorganizare nu va putea fi aprobat fără recuperarea în întregime a creanței bugetare. În opinia mea, toate aceste prevederi – care, de altfel, se aplică și procedurilor în curs – vor duce la blocarea reorganizării, inclusiv pentru societățile care au angajați. Acestea vor fi practic nevoite să concedieze angajații. În plus, a fost introdusă o prevedere conform căreia se ridică licența firmelor din domeniul Audio-Vizual până la depunerea unui plan de reorganizare, iar această acțiune poate dura câteva luni. Dacă se întrerupe emisia, este imposibil de crezut ca societatea își va mai putea relua activitatea.”, a declarat Arin Octav Stănescu – Președinte UNPIR și Expert cheie în cadrul echipei de consultanți care a elaborat proiectul Codului Insolvenței.
Legea nu se poate aplica retroactiv
“Dacă gândim pozitiv și credem că se pot face reorganizări judiciare într-un an, înseamnă că economia noastră are numai cazuri simple. Practic, situația se ameliorează din ce în ce mai rău” a spus Stan Tîrnoveanu – Partener, ZRP Insolvency SPRL.
„Vestea cea mai înspăimântătoare este aceea că există o dispoziție tranzitorie care declară că această nouă reglementare ce intră în vigoare pe 25 octombrie se va aplica și procedurilor în curs. Proceduriștii știu că normele de procedură – și doar acestea – se aplică și procedurilor în curs. Va trebui ca prin judecătorii sindici să vedem dacă această reglementare privește și dreptul substanțial sau doar procedurile. Spre exemplu, să vedem dacă reducerea numărului de ani pe durata cărora se poate desfășura planul de reorganizare de la 3+1 la 1+1 este o normă de procedură sau normă substanțială. Dacă este o normă substanțială nu se va putea aplica retroactiv pentru că este o încălcare a Constituției.”, a declarat Gheorghe Piperea – Profesor Universitar la Facultatea de Drept, București și Partener Coordonator la Piperea și Asociații.
„Sunt și lucruri bune și mai puțin bune în Codul Insolvenței. Toate aceste inconveniente vor putea fi îmbunătățite și modificate prin legea de punere în aplicare și vă promit că voi fi atent cu ceea ce se va întâmpla cu această lege. Personal sunt necăjit de modalitatea în care a fost aprobat și mai ales de faptul că o versiune a Codului a fost publicată pentru dezbaterea publică pe site-ul Ministerului Justiției, o altă versiune s-a discutat în ședința de guvern, și o altă variantă a ieșit.”, a spus și Mircea Grosaru, Deputat.
