Search
Miercuri 19 Februarie 2025
  • :
  • :

ARCON – un hub dedicat studiului și dezbaterii noutăților și practicilor comerciale privind Dreptul Concurenței

Interviu cu Anca Buta Mușat, președinte, Asociația Română de Dreptul Concurenței (ARCON), Partener, Mușat & Asociații 

 

Asociația Română de Dreptul Concurenței (ARCON) a fost  fondată acum doi ani pentru a acționa ca un incubator pentru studiul și discutarea tuturor evoluțiilor și practicilor comerciale naționale, UE și internaționale în domeniul dreptului concurenței, inclusiv intersecția acestuia cu dreptul concurenței neloiale și dreptul proprietății intelectuale. Cum s-a născut ideea înființării ARCON, care este structura sa la acest moment? 

În cei aproape 20 de ani de experiență, dreptul concurenței a fost aria care mi-a adus cele mai multe provocări și, prin urmare, mi-a plăcut cel mai mult. Am înființat ARCON în 2022, însă ideea unei asociații s-a conturat în mintea mea cu mult timp înainte. Mi-am dorit mereu o asociație unde discuțiile informale pe care le poartă practicienii pe holurile instanțelor, ale Consiliului Concurenței sau în alte medii mai puțin oficiale să își găsească un cadru care să le permită să se dezvolte și să ajungă la o finalitate, la o aplicabilitate. Un alt factor determinant în înființarea asociației au fost numeroasele recomandări primite în acest sens de la colegii din Liga Internațională de Dreptul Concurenței (LIDC) din care fac parte, care vedeau, la fel ca mine, necesitatea unei organizații de acest fel. 

Astfel, anul trecut și-a început activitatea ARCON, care funcționează ca un hub al studiului și discutării tuturor noutăților și practicilor comerciale naționale, dar și de la nivelul Uniunii Europene sau de la nivel internațional, privind dreptul concurenței, inclusiv interferențele acestuia cu dreptul concurenței neloiale și dreptul proprietății intelectuale. Ne dorim să promovăm schimbul de idei și de experiențe între toți profesioniștii interesați de acest domeniu al dreptului, prin crearea unui forum imparțial de dezbateri. 

ARCON a fost construită ca o asociație din care pot face parte absolut toți profesioniștii interesați de dreptul concurenței, nu doar practicienii cu experiență. Primim membri din diverse medii profesionale, printre care se numără: magistrați, avocați, consilieri juridici, funcționari publici, cadre universitare, avocați specializați în mărci și brevete, economiști, experți în comerț, studenți.  

Avem o structură extinsă, deoarece ne dorim să avem alături de noi atât practicieni cu decenii de experiență, cât și avocați stagiari, care descoperă acum dreptul concurenței, oameni de business, membri ai autorităților de concurență și studenți. 

Mizăm foarte mult pe tânăra generație, pe studenți, iar pentru a-i încuraja să se alăture ARCON taxa de membru pentru ei este zero. Ne dorim să creștem numărul de studenți membri pentru a putea organiza pentru ei workshop-uri, concursuri, diverse activități de dezvoltare profesională. Și în cadrul LIDC, al cărei reprezentant în România este ARCON, a fost înființat recent grupul NEX GEN, pentru membrii foarte tineri. 

De asemenea, aș vrea să menționez categoria membrilor de onoare din cadrul ARCON, formată din profesori universitari, judecători cu experiență și alți specialiști, cărora le mulțumim pe această cale pentru expertiza valoroasă pe care o împărtășesc cu noi. 

Cum ați putea descrie activitatea ARCON de la înființare până în acest moment? Cum au răspuns ofertei de a deveni membri ai Asociației profesioniștii vizați din comunitatea juridică, de business și academică (magistrați, avocați, jurisconsulți, funcționari publici, cadre didactice, consilieri în proprietate industrială, economiști, experți comerciali, studenți etc.)?  

Ca în orice proiect aflat la început, am avut nevoie de timp pentru a defini un plan de lucru și a crea canalele de comunicare necesare (website, prezentări ale asociației etc.), astfel încât să putem pune lucrurile în mișcare. 

Odată stabilite aceste elemente, ne-am început activitatea cu un eveniment de tip masă rotundă, care a avut loc în luna mai a anului trecut, la care au participat reprezentanți ai Consiliului Concurenței, practicieni în această arie a dreptului și reprezentanți ai mediului privat. Tema a fost de actualitate pentru toți participanții – am discutat despre modificările legislative privind contractele de distribuție, agenție și franciză care intrau în vigoare la 1 iunie 2022, din perspectiva noului Vertical Block Exemption Regulation (VBER), punctând aspecte-cheie ale modului în care aceste schimbări vor fi acomodate de practica autorității române de concurență.  

Am continuat să ne dezvoltăm prin construirea unei rețele de specialiști și relații cu ajutorul LIDC, care să ne permită să facem evenimente diferite față de cele care sunt organizate în mod curent în România, cu participare internațională și un schimb de idei care să genereze cunoștințe relevante și valoroase. Ne dorim să continuăm seria de evenimente ARCON cu dezbateri, conferințe și workshop-uri organizate în parteneriat cu alte asociații de concurență naționale, membre ale LIDC, cum ar fi Association française d’étude de la concurrence (AFEC) din Franța sau Competition Law Association (CLA) din Marea Britanie. 

Schimbul de idei, de experiență și de bune practici cu asociațiile de concurență din alte țări reprezintă un aspect foarte important al activității ARCON. Recent, la finalul lunii septembrie, ARCON a fost reprezentantul local al Ligii la congresul anual din Suedia, unde am avut ocazia să ne reîntâlnim cu reprezentanții Comisiei Europene, ai autorităților de concurență din alte țări, precum și cu membrii altor asociații de concurență și să începem planificarea unor evenimente interesante pentru membrii noștri.  

M-am bucurat să observ că, în urma evenimentelor pe care le-am organizat, am avut tot mai multe cereri de membership. De asemenea, feedback-ul de la membrii ARCON este foarte bun, auzim foarte des aprecieri în legătura cu înființarea asociației și suntem siguri că este un proiect care va crește frumos.  

Care sunt condițiile care trebuiesc îndeplinite pentru a deveni membru? Care sunt beneficiile acestui statut?  

Așa cum am mai menționat, orice persoană interesată de dreptul concurenței poate deveni membru, indiferent de sectorul de activitate – magistrați, avocați, consilieri juridici, funcționari publici, cadre universitare, consilieri în proprietate industrială, economiști, experți în comerț, studenți. Taxele de membru sunt publicate pe www.arcon.org.ro, iar studenții beneficiază de gratuitate.  

Beneficiile membrilor sunt multiple: calitatea de membru al Ligii Internaționale de Dreptul Concurenței, drept de vot în Adunarea Generală ARCON, posibilitatea de a fi ales în Consiliul Director, participarea fără taxă la evenimentele și activitățile ARCON, precum și la toate evenimentele LIDC și ale asociațiilor membre, participarea la elaborarea rapoartelor naționale și a documentelor de poziție realizate de ARCON și LIDC, reduceri de la partenerii ARCON și reduceri semnificative la publicațiile Springer. 

Ca un atent observator al prefacerilor și dinamicii din această arie de expertiză, ce ne puteți spune la capitolul schimbări în domeniul Dreptului Concurenței care au marcat anul 2023? 

În România, schimbările în domeniul dreptului concurenței vin, în principal, din două direcții: legea și autoritatea.  

În ceea ce privește modificările legislative, acestea au privit necesitatea implementării modificărilor aduse legii concurenței de ultima componentă a pachetului legislativ de punere în aplicare a Regulamentului UE privind examinarea investițiilor străine directe și nu a fost un an care să aducă (până acum) modificări radicale.  

În ceea ce privește practica autorității de concurență, putem observa câteva particularități specifice anului curent. Prima vizează adaptarea Consiliului Concurenței la practica examinării și autorizării acestor investiții străine directe, autoritatea balansând un set limitat de resurse cu domeniul potențial foarte larg de aplicare al procedurii și cu cerințele de celeritate impuse de mediul de business.  

A doua se referă la o mai explicită aplecare a autorității de concurență la problemele curente ale consumatorilor obișnuiți, astfel cum reiese din implicarea intensă a Consiliului în acordul voluntar de reducere a prețului laptelui de consum și din monitorizarea atentă a măsurilor de combatere a creșterii excesive a prețurilor la unele produse agricole și alimentare. Mai mult, Autoritatea a declanșat și investigații cu privire la presupuse creșteri nejustificate și coordonate ale prețurilor la produse de larg consum, respectiv ulei de floarea soarelui, unt și zahăr, dar și cu privire la o presupusă coordonare în vederea limitării accesului consumatorilor la produsele și serviciile de creditare pentru persoane fizice.  

O altă preocupare evidentă a autorității de concurență în acest an a constituit-o piața energiei, cu privire la care a finalizat o serie de studii în care a inclus recomandări pentru îmbunătățirea mediului concurențial, a închis investigații cu adoptarea de angajamente, dar a și deschis investigații pentru presupuse abuzuri de poziție dominantă. În toate aceste cazuri, autoritatea a insistat asupra necesității eliminării barierelor la intrarea pe piață, dar și a barierelor la schimbarea furnizorului. 

ARCON a demonstrat încă de la fondare că este preocupată și se că se implică cu determinare în dezbateri publice de specialitate pe temele emergente din domeniul Concurenței. Care au fost cele mai recente acțiuni, ce evenimente va organiza ARCON în următoarea perioadă și care ar fi obiectivele strategice ale Asociației pe termen mediu?  

Pentru a crea un mediu potrivit pentru acumularea de cunoștințe și schimbul de idei, ne concentrăm pe organizarea de dezbateri pe subiecte de interes major, intens dezbătute în Uniunea Europeană, în domeniul dreptului concurenței. 

Am anunțat recent lansarea unei serii de patru dezbateri în parteneriat cu grupul editorial Universul Juridic. Cele patru conferințe își propun să creeze un cadru profesionist în care factorii de decizie și liderii de opinie – printre care se numără magistrați și academicieni, dar și avocați, reprezentanți ai mediului de business și studenți – pot face schimb de idei și de experiență pe subiecte de actualitate legate de dreptul concurenței.  

Prima dezbatere a avut loc deja în luna septembrie, pe tema Modernizarea VBER, și s-a bucurat de un panel de speakeri de excepție: Herlinde Burez – avocat expert în dreptul concurenței, partener la contrast European & Business Law (Bruxelles), Paul Bridgeland – Comisia Europeană, Departamentul pentru Concurență, implicat direct în redactarea modificărilor VBER, Bogdan Chirițoiu – Președinte, Consiliul Concurenței, Aida Săndulache – Legal and Compliance Director, Servier și Alexandru Șotropa, Competition Law Coordinator, eMAG. 

Discuția a fost organizată în format hibrid, astfel încât, pe lângă cei care au participat fizic la eveniment, s-au conectat online experți din România, Grecia, Olanda, Belgia, Marea Britanie și Brazilia. Lectorii au discutat despre modificările VBER, dar și despre motivația care a stat la baza acestor modificări și impactul lor în diverse piețe, cu accent pe piața farmaceutică și cea a comerțului online. 

Am ales această temă legată de modernizarea VBER datorită ariei largi și numărului mare de sectoare comerciale cărora li se aplică regulamentul de exceptare pe categorii a acordurilor verticale. De altfel, și numărul mare de participanți ne-a confirmat gradul înalt de preocupare al agenților economici vizavi de limitele interpretării și aplicării regulamentului. 

În prezent, pregătim intens cea de-a doua dezbatere, care va avea loc în data de 20 noiembrie, pe un subiect extrem de important – necesitatea unor complete de judecată specializate în dreptul concurenței. Disputele litigioase în materia dreptului concurențial sunt printre cele mai complexe, pentru că există mulți actori de piață implicați, necesită o definire extrem de riguroasă a pieței afectate și trebuie sa aibă la bază identificarea parametrilor în care se desfășoară concurența cu reprezentarea factorilor distorsionanți. Fiind un drept jurisprudențial, rolul judecătorilor este esențial și determinant pentru mediul de afaceri din România. 

Se anunță din nou un panel extraordinar de speakeri: Valeriu Stoica, fost Ministru al Justiției și Partener la Stoica & Asociații, Alina Gorghiu, Ministrul Justiției și Robert Cazanciuc, fost Ministru al Justiției, Senator, Comisia specială comună a Camerei Deputaților și Senatului pentru examinarea inițiativelor legislative din domeniul justiției. 

Vor urma și dezbaterile cu numărul trei și patru pe teme relevante din aria dreptului concurenței. De asemenea, planificăm evenimente cu teme care țin de proprietatea intelectuală și de concurența neloială. 

Puteți urmări detalii cu privire la tematica evenimentelor noastre și cu privire la modalitate de înscriere pe www.arcon.org.ro și pe pagina noastră de LinkedIn. Pentru membrii ARCON, participarea la evenimentele noastre este gratuită.  

Este oportun să amintim faptul că ARCON este afiliată Ligii Internaționale de Drept al Concurenței (LIDC), o asociație internațională fondată în 1930, axată pe studiul dreptului concurenței, dreptului proprietății intelectuale și dreptului concurenței neloiale. Care au fost principalele concluzii ale recentului Congres anual al LIDC, desfășurat între 21 și 24 septembrie la Göteborg (Suedia)? A fost ARCON reprezentată la acest eveniment?    

Congresul anual al LIDC reprezintă una dintre cele mai bune ocazii pentru a ne întâlni cu practicieni de renume în dreptul concurenței si al proprietății intelectuale, pentru a afla despre cele mai recente tendințe din această arie de practică.  

Anul acesta Congresul a avut loc în frumosul oraș Gothenburg, iar ARCON s-a numărat printre participanți. Au fost discursuri remarcabile, mai ales al lui Rainer Becker de la Comisia Europeană despre începuturile și evoluția reglementării și practicii privind daunele private pentru prejudiciile cauzate de încălcările legislației privind concurența, și prezentări deosebit de interesante despre orientările privind înțelegerile orizontale, greenwashing în publicitate, buyers groups vs. cartels în dreptul concurenței, probleme de actualitate în dreptul proprietății intelectuale și dreptul de a colecta, accesa și transfera date, între altele. 

A mai fost și discursul emoționant al lui Serhiy Shershun de la autoritatea de concurență ucraineană, o fereastră către cum s-au transformat activitățile și prioritățile autorității pe timp de război – și un reminder al importanței susținerii pe care autoritățile de concurență vecine, inclusiv Consiliul Concurenţei, au oferit-o autorității ucrainene de concurență – dar și a puterii legăturii dintre membrii Ligii și a rezilienței acesteia. 

Au fost multe ocazii ca membrii celor 18 grupuri naționale ale Ligii – inclusiv noul grup național din Polonia – și membrii individuali din multe alte state să dezbată probleme interesante din practica lor diversă, între care și o memorabilă cină de gală într-un decor de vis la Långedrag Värdshus. 

Au fost și dezbateri intense pe baza rapoartelor naționale, inclusiv cele întocmite de ARCON, cu privire la acordurile de achiziție sau furnizare în comun (dreptul concurenței) și cu privire la existența și eficiența mecanismelor de prevenire a înregistrării mărcilor prea extinse cu efect de aglomerare a registrelor (dreptul proprietății intelectuale). Atât rapoartele internaționale în forma lor finală, cât și rapoartele naționale vor fi publicate de Springer Nature Group. 

Sperăm ca pentru Congresul de anul viitor de la Londra să avem o participare cât mai amplă din partea ARCON și ca atât raportul național privind chestiunea de dreptul concurenței, cât și cel privind chestiunea de dreptul proprietății intelectuale să beneficieze de input-ul cât mai multora dintre talentații practicieni din România, în așa fel încât să contribuim cât mai substanțial la dezbaterile relevante care se poartă în lume pe chestiunile de dreptul concurenței, dreptul proprietății intelectuale și concurență neloială. 

Invităm așadar toți practicienii interesați de dreptul concurenței, dreptul proprietății intelectuale și de combaterea concurenței neloiale să ni se alăture în calitate de membri ARCON și LIDC. 

Cu ce fel de provocări se confruntă președintele ARCON în mandatul său? Cum armonizați activitatea dvs. strict profesională, de avocat, cu acest rol, la cârma unui ONG cu profil de nișă? 

Având o practică de avocat în dreptul concurenței de aproximativ 20 de ani, coordonarea asociației este o activitate firească pentru mine, știu în ce direcții trebuie sa meargă ARCON și cum să realizez aceste obiective, astfel încât să crească și să fie în continuare o asociație de interes pentru toți membrii săi. 

Este o activitate care necesită mult timp, experiență și abilități de networking, mijloace pe care le am la dispoziție. Pentru mine, transformarea ARCON într-un proiect de succes reprezintă o prioritate în acest moment.